Как в Смоленской области развивают агротуризм и на какую поддержку могут рассчитывать фермеры
Развитие сельского хозяйства как в масштабах страны, так и конкретно в Смоленской области связано не только с модернизацией техники и оборудования, поиском эффективных удобрений и новыми технологиями, но и такими перспективными направлениями работы как агротуризм. Именно агротуризм станет центральной темой традиционного летнего праздника — Дня фермера, который состоится 15 июня 2024 года в Рославльском районе.
О том, какие возможности открывает агротуризм перед смолянами, на какие меры поддержки могут рассчитывать фермеры и на какие нюансы нужно обратить внимание, в интервью газете «ПРО РЕГИОН» рассказала министр сельского хозяйства и продовольствия Смоленской области Ольга Мелехова.
Через тернии — к гранту
— Насколько агротуризм актуален для Смоленской области?
— Федеральный закон, установивший основания для развития сельского туризма и закрепивший его в статусе одного из приоритетных туристических направлений, был подписан президентом летом 2021 года. Однако ещё в начале 2000-х стали появляться проекты, которые можно считать «первыми ласточками» агротуризма. Например, у человека есть участок земли, своё (пусть и небольшое) хозяйство, озеро рядом. Для дополнительного заработка он ставит на участке несколько домиков для желающих отдохнуть на природе, обеспечивает хотя бы минимальную инфраструктуру — и можно приглашать гостей.
Подобные примеры есть и на территории нашего региона, но отнести их к агротуризму в полной мере нельзя. Для того, чтобы получить официальный статус и претендовать на получение господдержки, проекты должны соответствовать ряду требований.
— Насколько я понимаю, речь идёт о гранте «Агротуризм». Расскажите о нём подробнее.
— В 2024 году претендовать на получение господдержки в данной сфере могут крестьянские фермерские хозяйства, субъекты малого предпринимательства и микро-предприниматели, имеющие официальный статус сельхозтоваропроизводителей. При этом не менее 70% выручки за прошлый год должно быть получено от реализации произведённой сельхозпродукции и только 30% — от любых других видов деятельности (в том числе — агротуризма). За соблюдением данных параметров нужно внимательно следить, ведь нарушение требований и потеря статуса автоматически могут лишить фермера многих мер господдержки.
Если говорить о размере гранта, то он составляет от 3 до 10 миллионов рублей. С каждым годом финансирование данной программы в Министерстве сельского хозяйства РФ растёт. Если в 2022 году был выбран 51 проект, а общая сумма выданных грантов составила 300 миллионов рублей, то в 2023 году отобрали уже 73 проекта на 500 миллионов рублей. В 2024 году планируется выбрать 93 проекта на общую сумму 700 миллионов рублей.
Смоленские фермеры участвовали в отборах в 2021 и 2022 годах, и несколько предприятий (агротуристический комплекс «Приселье» в Рославльском районе и «Семейная ферма Владимира Ильича» в Смоленском районе) успешно его прошли и получили финансирование. К сожалению, в этом году новых претендентов для участия в отборе на грант «Агротуризм» нет, но работа в этом направлении, несмотря на все трудности, активно ведётся.
— О каких трудностях идёт речь?
— Основным препятствием для многих аграриев стало привлечение софинансирования, ведь часть средств для развития проекта должен вложить сам потенциальный грантополучатель. Если сумма гранта составляет до 3 миллионов рублей, то размер софинансирования — 10% стоимости проекта, а если до максимальных 10 миллионов рублей — не менее 25%. Для многих это очень большие суммы.
Вторая проблема связана с ещё одним обязательным условием для получения гранта — это наличие земельного участка либо в собственности, либо в аренде как минимум на 5 лет. При этом участок должен относиться к землям сельхозназначения, и тут сельхозпроизводители сталкиваются с непростой дилеммой. Ведь для привлечения туристов нужна соответствующая инфраструктура, в том числе — объекты размещения, например, гостевые дома, которые считаются одной из самых перспективных моделей малого бизнеса. Однако на землях сельхозназначения размещать жилые строения запрещено, это можно делать лишь на землях населённых пунктов.
К счастью, сейчас законодательство в данном вопросе постепенно меняется. Министерство экономразвития РФ в 2022 издало приказ №617 «Об утверждении требований к средствам размещения, используемым для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности». Здесь прописаны ключевые требования к гостевым домам, расположенным на землях сельхозназначения (начиная от освещения и заканчивая количеством квадратных метров на одного гостя). Документ вступил в силу с 1 марта 2023 года и будет действовать до 1 марта 2029 года.
Также в текущем 2024 году в первом чтении Госдумой был принят и законопроект, который разрешает российским фермерам временно размещать прибывающих к ним туристов в подобных гостевых домах, сохраняя при этом свой статус сельхозпроизводителя. Так что проблема постепенно решается.
Сила — в знаниях
— На что смоляне могут потратить средства гранта?
— Полученную сумму можно направить на возведение необходимых объектов для размещения будущих туристов, создание инфраструктуры для комфортного отдыха (подключение воды, электричества или газа), приобретение средств развлечения и сельскохозяйственных животных. В целом перечень направлений достаточно большой, но важно понимать, что всё это очень серьёзно проверяется, целевое использование должно быть подтверждено документами и правильно оформлено.
— Даже при наличии инфраструктуры остаётся ещё одна не менее важная задача — привлечь туристов…
— Получив грант, фермер должен не только увеличить объём выпускаемой сельхозпродукции, но и добиться роста количества туристов. Это также требует от них серьёзной работы: нужно не просто благоустроить территорию, но и спланировать разнообразные массовые мероприятия, интересные мастер-классы и активности для гостей. В этом плане агротуристический комплекс «Приселье» — очень показательный пример: у них проходили праздники в честь Масленицы и Нового года, а также часто организуются мероприятия с участием школьников разного возраста.
В целом хочу отметить, что агротуризм — очень многообещающая сфера. Здесь можно сочетать несколько направлений (например, гастротуризм, этнотуризм и событийный туризм), да и конкуренция пока не очень велика. На данный момент одна из главных задач для нас — вписать смоленские агротуристические предприятия в существующие туристические маршруты. Например, чтобы по пути в усадьбу знаменитого композитора или музей прославленного космонавта туристы заезжали на ближайшую ферму на мастер-класс по сыроварению или останавливались на несколько дней в уютных домиках посреди соснового бора.
— Получение любой господдержки — задача, требующая ответственного подхода. Наверное, далеко не каждому фермеру удаётся самостоятельно разобраться в этом процессе…
— В этом случае и наши специалисты, и сотрудники АНО «Центр сельскохозяйственного консультирования Смоленской области» готовы оказать необходимую помощь и поддержку. Несколько лет в регионе успешно работает «Школа фермеров» — совместный проект Россельхозбанка, Министерства сельского хозяйства РФ и Минсельхоза Смоленской области. За три минувшие волны 97 человек прошли обучение, получили дипломы государственного образца и освоили бизнес-планы. Сейчас принимаем заявки для 4 волны, которая будет работать по трём направлениям: «Организация производства и переработки продукции животноводства», «Растениеводство» и как раз «Агротуризм». Заявки принимаются до 15 августа на почту: MuryginaOA@smol.rshb.ru, а обучение начнётся в сентябре. По опыту прошлых лет могу сказать, что данный проект даёт начинающим фермерам много полезных знаний, которые можно применить в работе и избежать ошибок.
Фото: Пресс-служба Министерства сельского хозяйства
